《中国食品与养分成长提要（2014—2020年）》仍然国务院允诺，现印发给你们，请当真贯彻推行。

　　近年来，我国农产物归纳坐褥才干稳步抬高，食品供需根本平均，食物安详境况总体安谧向好，住民养分健壮境况明明改正，食品与养分成永生效明显。不过，我国食品坐褥还不行合适养分需求，住民养分亏折与过剩并存，养分与健壮常识缺乏，必需惹起高度珍贵。为保险食品有用提供，优化食品布局饮食，深化住民养分改正，特拟定本提要。一、总体央求（一）指点思念开运。以表面、“三个代表”紧张思念、科学成长观为指点，适合各族国民过上更好糊口的新等待，把保险食品有用提供、增进养分平衡成长、兼顾和谐坐褥与消费行动闭键做事，把重心产物、重心区域、重心人群行动打破口，效力饱舞食品与养分成长体例更改，效力营造厉行减削、抵造糜掷的优秀社会风俗，效力擢升国民健壮程度，为统统筑成幼康社会供给紧张支持。（二）根本规则。坚决食品数目与质料并重。履行以我为主、驻足国内、确保产能、适度进口、科技支持的国度粮食安详战术。正在珍贵食品数主意同时，加倍看重品格和质料安详，巩固优质专用新种类的研发与推行，抬高优质食品比重，告竣食品坐褥数目与布局、质料与效益相团结。坚决坐褥与消费和谐成长。满盈阐发市集机造的感化，以摩登养分理念启发食品合理消费，逐渐造成以养分需求为导向的摩登食品工业体例，增进坐褥、消费、养分、健壮和谐成长。坚决传承与改进有机团结。传承以植物性食品为主、动物性食品为辅的优越伙食守旧，爱护拥有区域特征的伙食体例饮食，改进蓬勃中华饮食文明，合理吸收表洋伙食布局的益处，统统擢升伙食养分科技支持程度。坚决启发与过问有用维系。普及大多养分常识，启发科学合理伙食，防守和职掌养分性疾病；针对分歧区域、分歧人群的食品与养分需求，选取分歧化的过问步调，改正食品与养散布局。（三）成长目的。食品坐褥量目的。确保谷物根本自给、口粮绝对安详，统统擢升食品格料，优化种类布局，稳步加强食品提供才干。到2020年，寰宇粮食产量安谧正在5.5亿吨以上，油料、肉类、蛋类、奶类、水产物等坐褥安谧成长。食物工业成长目的。加快开发工业特征明明、集群上风非常、布局组织合理的摩登食物加工工业体例，造成一批品牌信用好、产物格料高、中央角逐力强的大中型食物加工及配送企业。到2020年，守旧食物加工水准大幅抬高，食物加工工夫程度明明擢升，寰宇食物工业增多值年均增进速率保留正在10%以上。食品消费量目的。推行伙食布局多样化的健壮消费形式，职掌食用油和盐的消费量。到2020年，寰宇人均终年口粮消费135公斤、食用植物油12公斤、豆类13公斤、肉类29公斤、蛋类16公斤、奶类36公斤、水产物18公斤、蔬菜140公斤、生果60公斤。养分素摄入量目的。保险充裕的能量和卵白质摄入量，职掌脂肪摄入量，保留适量的维生素和矿物质摄入量。到2020年，寰宇人均逐日摄入能量2200—2300千卡，此中，谷类食品供能比不低于50%，脂肪供能比不高于30%；人均逐日卵白质摄入量78克，此中，优质卵白质比例占45%以上；维生素和矿物质等微量养分素摄入量根本抵达住民健壮需求。养分性疾病职掌目的。根本清扫养分不良征象，职掌养分性疾病增进。到2020年，寰宇5岁以下儿童成长拙笨率职掌正在7%以下；全人群血亏率职掌正在10%以下，此中，孕产妇血亏率职掌正在17%以下，晚年人血亏率职掌正在15%以下，5岁以下儿童血亏率职掌正在12%以下；住民超重、肥胖和血脂十分率的增进速率明明低落。二、闭键做事（一）修建提供安谧、运行高效、监控有力的食品数目保险体例。安谧耕地面积，加快高法式农田开发，主动调治农业布局，抬高粮食等紧张农产物归纳坐褥才干饮食。大举成长畜牧业，抬高牛肉、羊肉、禽肉提供比重饮食。大举成长海洋经济，保险水产物供应。广辟食品资源，因地造宜成长杂粮、木本粮油等坐褥。大举成长农产物贮藏、保鲜等产地初加工。主动饱动物联网等音信工夫运用，巩固市集收集和配送供职体例开发，加快造成安详卫生、组织合理的摩登食品市集畅达体例。巩固农产物数目安详智能阐发与监测预警开运开运，健康核心、地方和企业三级食用农产物收储体例，加强宏观调控才干。加倍主动地应用国际农产物市集和农业资源，有用调剂和填充国内食品提供。（二）修建法式健康、体例完整、羁系到位的食品格料保险体例。设备最厉刻的笼罩全流程的食品安详羁系轨造，健康各种食品法式，落实地方当局属地收拾和坐褥策划主体仔肩，标准食品坐褥、加工和出售行动。加快饱动原料法式化基地开发，聚积创筑一批园艺作物法式园、畜禽养殖法式化树范场、水产法式化健壮养殖树范场和农业法式化树范县。完整加入品收拾轨造，巩固农产物格料安详羁系，饱动农产物格料安详羁系树范县创筑行径。饱动食品坐褥、加工和畅达企业诚信轨造开发，加大对失信企业处罚力度，加强企业诚信策划认识。巩固食品安详音信共享与大多收拾体例开发，健康疾速响应机造，巩固应急处理，深化言讲监视和启发。（三）修建按期监测、分类指点饮食、启发消费的住民养分改正体例。设备健康住民食品与养分监测收拾轨造，巩固监测和音信阐发。对重心区域、重心人群履行养分过问，珍贵处分微量养分素缺乏、个别人群油脂摄入过多等题目。发展多种阵势的养分培养，启发住民造成科学的伙食风气，饱动健壮饮食文明开发。三、成长重心（一）重心产物。1.优质食用农产物。统统扩充食用农产物法式化坐褥，擢升“米袋子”和“菜篮子”产物格料。大举成长无公害农产物和绿色食物坐褥、策划，因地造宜成长有机食物，做好农产物地舆标记职责。主动培植拥有区域特征的农产物品牌，厉刻爱护产地情况。2.利便养分加工食物。加快成长契合养分科学央乞降食物安详法式的利便食物、养分早餐、速餐食物、诊疗食物等新型加工食物，不停增多伙食成品供应品种。深化对主食类加工产物的养分科学指点，巩固养分早餐及速餐食物聚积坐褥、配送、出售体例开发，饱动主食工业化、界限化成长。成长养分深化食物和保健食物，增进住民养分改正。加快守旧食物坐褥的工业化改造，饱动农产物归纳斥地与应用。3.奶类与大豆食物。扶植奶源基地开发，深化奶业市集羁系，培植乳品消费市集饮食，巩固奶业各枢纽相接，饱动摩登奶业开发。满盈阐发我国守旧大豆资源上风，加壮大豆种质资源商讨和新种类培植，扶植国内大豆工业成长，深化大豆坐褥与精湛加工的科学商讨，履行守旧大豆成品的工艺改造，斥地新型大豆食物，饱动大豆成品界限化坐褥。（二）重心区域。1.贫乏地域。选取扶植与斥地相维系的体例，抬高贫乏地域住民的食品消费程度。改进养分改正体例，合理斥地应用表地食品资源。启发社会各界列入扶贫斥地，选取养分过问步调，告竣贫乏生齿食品与养分的根本保险和逐渐改正。2.乡村地域。加快乡村经济社会成长，增多农夫收入。巩固乡村商贸与畅达底子方法开发，将城镇摩登畅达业向宏壮乡村地域延迟，饱动“万村千乡”市集工程，拓荒乡村食品市集，利便乡村住民添置食品。3.活感人群聚积及新型城镇化地域。改正表来务工职员的饮食条目，巩固对正在表就餐职员及新型城镇化地域住民伙食指点，倡始文雅糊口体例和合理伙食形式，职掌高能量、高脂肪、高盐饮食，低浸养分性疾病发病率。（三）重心人群。1.孕产妇与婴幼儿。做好孕产妇养分平衡调配，重心改正低收入人群妊妇伙食中钙、铁、锌和维生素A摄入亏折的境况，防守中高收入人群妊妇因伙食分歧理而导致的肥胖、强壮儿等养分性疾病。大举倡始母乳喂养，珍贵乡村地域6个月龄至24个月龄婴幼儿的辅食喂养与养分填充，巩固母乳代用品和婴幼儿食物质料羁系。2.儿童青少年。效力低浸乡村儿童青少年成长拙笨、缺铁性血亏的发作率，做好乡村留守儿童养分保险职责。停止城镇儿童青少年超重、肥胖增进态势。将食品与养分常识纳入中幼学课程，巩固对西宾、家长的养分培养和对学生食堂及学生养分拨餐单元的指点，启发学生养成科学的饮食风气。深化养分过问，加大蛋奶供应，保险食品与养分需求。3.晚年人。商讨斥地适合晚年人身体健壮必要的食品产物，重心成长养分深化食物和低盐、低脂食品。发展晚年人养分监测与伙食启发，科学指点晚年人填充养分、合理饮食，抬高晚年人糊口质料和健壮程度。四、策略步调（一）统统普及伙食养分和健壮常识。巩固对住民食品与养分的指点，抬高全民养分认识，倡始健壮糊口体例，筑设科学饮食理念。商讨设立大多“养分日”。发展食品与养分常识进村（社区）入户行径，巩固养分和健壮培养。颁布适宜分歧人群特质的伙食指南，按期正在阛阓、超市饮食、车站、机场等人流聚积地发放。阐发闭键媒体对食品与养分常识举办公益宣称的主渠道感化，加强养分常识传布的科学性。加大对食品与养分奇迹成长的加入，巩固畅达、餐饮供职等底子方法开发。（二）巩固食品坐褥与提供。统统落实“米袋子”省长承担造和“菜篮子”市长承担造，深化地方国民当局的食品安详仔肩。加大对食用农产物坐褥的维持力度，爱护农夫成长坐褥的主动性。加大对食品加工、畅达规模的扶植力度，激励主产区成长食品加工业，维持大中都邑食物加工配送核心开发，成长协同配送、团结配送。巩固农业生态情况爱护，有用办理面源污染。维持到境表万分是与周边国度发展互利共赢的农业坐褥和进出口互帮。（三）加大养分监测与过问。发展寰宇住民养分与根本健壮监测职责，举办食品消费视察，按期颁布中国住民食品消费与养分健壮境况陈诉，启发住民改正食品与养分境况。加大财务加入，改正老少边穷地域的中幼学校和幼儿园就餐情况。（四）饱动食品与养分法造化收拾。攥紧举办食品与养分联系公法规矩的商讨职责，合时发展养分改正条例的立法职责。针对食品与养分的非常题目，依法标准食品坐褥策划行径，发展专项办理整理，营造安详、诚信、平允的市集情况。改进食品与养分法律监视，抬高行政羁系效力。发扬勤俭减削的守旧良习，造成厉行减削、抵造糜掷的优秀社会风俗。（五）加快食品与养分科技改进。针对食品、养分和健壮规模的强大需求，启发企业加大食品与养分科技加入，巩固对食品与养分重心规模和环节枢纽的商讨。巩固对新食品资源斥地和食品安详危害阐发工夫的商讨，正在科技改进中抬高食品安详程度。巩固食品安详监测预警工夫商讨，增进食品安详音信监测预警体系开发。深刻商讨食品、养分和健壮的闭联，实时修订住民伙食养分素参考摄入量法式。（六）巩凝结构引导和磋议指点。由农业部、卫糊口生委牵头，成长变更委、培养部、科技部、工业和音信化部、财务部、商务部、食物药品羁系总局、林业局等部分插足，设备部际和谐机造，做好本提要履行职责。接续阐发国度食品与养分磋议委员会的议事磋议感化，实时向当局供给决定磋议定见。省级国民当局要遵循本提要确立的目的、做事和重心，维系当地域实质，拟定表地食品与养分成长履行铺排。开运国务院办公厅关于印发中国食品与养分饮食