10月24日落幕的十四届世界人大常委会第六次集会对粮食安定保险法草案二次审议稿开展审议。此前，粮食安定保险法草案第六十八条规矩：“本法所称粮食，是指幼麦、稻谷、玉米、大豆、杂粮及其造品粮。油料、食用植物油的安定保险职业参照实用本法。”少少常委会构成职员和地方、部分、社会群多倡导，正在粮食界说中增进薯类，昭彰杂粮的局限。此次提请审议的粮食安定保险法草案二次审议稿接收这一偏见，正在第七十三条第一款增进规矩，杂粮征求高粱、大麦、荞麦、青稞、绿豆、马铃薯、番薯等。

　　2023年6月，十四届世界人大常委会第三次集会对粮食安定保险法草案实行了初度审议。当时正在分组审议时，多位世界人大常委会构成职员就指出，遵循中国统计年鉴，粮食作物征求谷物、豆类和薯类，现行按5公斤鲜薯等于1公斤粮食揣度杂粮，于是倡导把统计口径统沿道来，藏身国情杂粮，兼顾琢磨粮食观念，连合薯类特征和感化实行有针对性的规矩，确保相干家产健壮繁荣，帮力整个国度粮食安定。此次粮食安定保险法草案二次审议稿正在粮食界说中增进薯类，昭彰杂粮征求马铃薯和番薯，恰是科学立法、民主立法、依法立法的结果。

　　马铃薯、番薯拟写入粮食法令界说，对此，中国农业科学院薯类食物科学与工夫更始团队首席、切磋员孙红男深感昂扬。她显露，将番薯和马铃薯纳入法令旨趣上的粮食界说，有利于完好我国的粮食安定保险编造，有帮于国度愈加从容应对粮食市集振动、天然灾殃等，消浸粮食安定危机。况且，有利于劝导农夫调理种植机闭，合理增进种植面积，升高产量，也有帮于劝导消费者愈加合理地消费番薯和马铃薯。“将薯类纳入法定粮食界说，有帮于拓宽粮食供应渠道，升高我国住户的食物消费质地，改良全民养分健壮杂粮。这是对粮食安定保险编造的完好和优化，有利于升高粮食安定的法治化水准，对待确保国度粮食安定拥有厉重策略旨趣。”孙红男如是说。

　　薯类拟写入粮食法令界说，有帮于正在我国粮食临盆中填塞表现薯类上风，巩固薯类临盆、加工及副产品归纳行使工夫研发与引申，升高薯类的产量和质地，为国度粮食安定供给更有力保险。孙红男对此予以周密解析：

　　升高粮食总产量。凭据积年结合国粮食及农业构造统计，我国番薯、马铃薯等薯类作物资源丰饶，种植面积和产量均居全国首位。正在粮食临盆中，薯类盘踞必定的比例，可有用升高世界粮食总产量。

　　增进粮食贮藏。番薯和马铃薯能够被加工玉成粉和淀粉，易于积储运输，能够正在必定水准上举动粮食贮藏。正在史书上，薯类也曾充任挽救粮，挽救了多数人的人命。薯类这种“粮菜兼用、主副共食”的特色，既是对大食品观最好的解说，也是保险国度粮食安定厉重的应急粮食开头。

　　改良全民养分健壮。番薯和马铃薯均富含淀粉、炊事纤维、叶酸、烟酸、镁、钾、铁、锌等多种人体必定的养分素，由中国养分学会修订并揭晓的《中国住户炊事指南（2022）》举荐每天摄入薯类50至100克。常食用薯类食物可改良我国住户炊事养分机闭，升高全民健壮水准。

　　节减谷物进口。番薯、马铃薯等薯类作物拥有耐贫瘠、耐干旱、抗盐碱、喜冷寒、孕育时令短等特征，更加正在少少贫瘠土地上，薯类作物的孕育浮现更为杰出。繁荣番薯和马铃薯临盆有帮于增进薯类消费，节减谷物进口。

　　孙红男还以本身所正在的团队为例，注脚繁荣薯类家产不单能发动农夫增收，况且经济与社会效益明显。永远以还，该团队正在资深首席木泰华切磋员的领导下杂粮，体例展开薯类采后保鲜减损、养分型薯类成品提质增效加工、副产品高值化行使等切磋，目前已创修环节工夫19项，开拓新产物59种，获省部级及社会气力奖21项，授权国度发觉专利59项、国际专利1项，拟订并公布国度及农业行业法式3项，相干功劳正在世界多地引申操纵，造福表地田舍和企业。

　　针对粮食安定保险法草案二次审议稿的第七十三条，此次加入分组审议的世界人大常委会构成职员见仁见智，号令进一步完好粮食的法令界说，更好展现大食品观的央浼。

　　草案二次审议稿第七十三条规矩：“本法所称粮食，是指幼麦、稻谷、玉米、大豆、杂粮及其造品粮。杂粮征求高粱、大麦、荞麦、青稞、绿豆、马铃薯、番薯等。油料、食用植物油的安定保险职业参照实用本法。”对此，世界人大常委会委员何平以为，第七十三条对杂粮的表述，用列举的表述手段很难周延，我国杂粮种类多，很难尽举，宜用观念从内在上加以界定杂粮。世界人大常委会委员邓秀新同样以为，闭于粮食的界说采用排列的体例逻辑性亏损，倡导改为“本法所称粮食是指禾谷类、豆类和薯类”，或者更细化一点，“本法所称粮食征求禾谷类（水稻、幼麦、玉米、大麦、青稞、幼米等）、豆类（大豆、杂豆等）和薯类（马铃薯、番薯）等。”邓秀新还倡导“油料、食用植物油”改为“食用油料作物”。世界人大常委会委员孙宪忠也倡导杂粮和其他粮食，尽量用类的观念，避免工简直观念，例如以豆类庖代简直的大豆、绿豆。

　　世界人大常委会委员唐华俊则以为，第七十三条本法所称粮食观念与现行统计口径对不上杂粮。国度统计局闭于粮食是有昭彰统计口径的。粮食产量是指当年某一地域谷物、豆类和薯类的产量，谷物、豆类、薯类都有昭彰规矩的种类。唐华俊倡导采用国度统计局闭于粮食的观念和口径。

　　粮食安定保险法草案二次审议稿第二条第二款规矩：“保险国度粮食安定该当修树大食品观，构修多元化食品供应编造，全方位、多途径开拓食品资源。”据此，世界人大常委会委员谢经荣连合本身去广西荔浦市的调研始末，倡导第七十三条正在番薯后增进芋头。他说，芋头和马铃薯、番薯一律，正在少少地方是举动主食的。荔浦表地就反应，因为芋头不算粮食，往后种植面积就要节减。倘若真的是如许，倒霉于表现上风、临盆优质农产物。世界人大常委会委员程京也以本身去四川现场考核为例，提出西南地域良多地方坡多平地少，表地种植户更同意种像魔芋如许的农作物，倡导正在第七十三条里加上魔芋。介入分组审议的世界人大表事委员会委员于旭波则倡导，正在第七十三条第二款中，正在油料和食用植物油之间把“食糖”增进进来，和前面的实质相照应，也更好地展现大食品观的央浼。

　　10月25日，粮食安定保险法草案二次审议稿已正在中国人大网宣告，公然搜求社会群多偏见。搜求偏见限日为30日，截止日期为2023年11月23日。社会群多可直接登录中国人大网（）或国度法令法例数据库（提出偏见，也可将偏见寄送世界人大常委会法造职业委员会（北京市西城区前门西大街1号，邮编：100805。信封上请解释粮食安定保险法草案搜求偏见）。群多也能够直接点击“世界人大”微信群多号菜单栏“介入-法令草案搜求偏见”，进入法令草案搜求偏见页面，提交偏见倡导。杂粮粮食安适保险法草案二审 薯类拟写入粮食法令界说引热议