开运各省、自治区、直辖市食物（食物药品）安适委员会办公室、公安厅（局）、农业（畜牧兽医、渔业）厅（局、委）、工商行政处置局、食物药品监视处置局，新疆分娩造造兵团食物安适办、公安局、农业局、食物药品监视处置局：

　　为深化贯彻习就增强食物安适事业提出的“四个最厉”的总体央浼，周详落实总理合于增强乡村食物安适羁系的紧要指使心灵，效力管理和管理乡村食物安适高出题目，完满乡村食物分娩规划全链条羁系，踊跃饱动羁系重心下移，确凿增强乡村食物安适平居羁系，以“零容忍”的方法惩办食物安适违法犯警食品，悉力造玉成方位、全合节、全遮盖的乡村食物安适管理长效机造，络续升高乡村食物安适保险才具和程度，保险远大乡村大伙“舌尖上的安适”，现就进一步增强乡村食物安适管理事业提出如下偏见：

　　（一）事业宗旨。大肆繁荣名特优新农产物，鼓吹乡村食物分娩规划财富转型升级和食物消费式样及习俗蜕化，络续蜕化乡村食物分娩规划幼、散、乱的情景。加大食物安适高出题目和中心隐患专项管理力度，净化乡村食物分娩规划情况。以网格化处置为依托设立筑设健康食物安适羁系仔肩落实轨造，服从“有责、有岗、有人、有办法”的“四有”央浼，修筑乡村食物安适团结羁系、归纳羁系、协同羁系事业机造，清除羁系盲区，修筑从农田到餐桌的全程羁系编造。

　　（二）紧要法则。相持题目导向。讲究查找和梳理乡村食物题目多发、易发等中心区域的食物分娩规划高出违法违规题目和陋习恶疾，做到主动展现题目、研商题目、管理题目。相持危急管控。以危急处置为重点，加强平居羁系和中心区域、中心业态、中心时段的专项管理。相持全程羁系。兼顾统筹食物以及食用农产物分娩、贩卖、餐饮办事各个合节和规模，奉行全方位、全合节、全链条的羁系。相持羁系新闻公然。按期揭橥乡村食物安适羁系和整顿方法、收效、案例等方面的新闻，主动接收社会监视。

　　（三）深化展开食用农产物德地安适“清源”动作。各地农业部分要遵循本地现实，会同食物药品羁系等部分布置展开食用农产物德地安适“清源”动作。从整顿农残兽残超标和违法利用高毒农药入手，以管理食物和食用农产物农兽药残留超标和违规利用高毒禁限用农药为中心，按年度确定阶段性中心整顿种类，以食用农产种类养殖基地、畜禽屠宰厂、农资贩卖单元、农副产物批发墟市等中心场面，采纳随机抽查等突击反省式样，深化排查、厉格查处违规利用禁用农药兽药、高剧毒农药、滥用抗生素、造孽利用“瘦肉精”、造孽收购屠宰病死畜禽和造售假劣农资等高出违法违规举动，厉查私屠滥宰窝点，厉打畜禽肉类注水举动。

　　（四）深化展开乡村食物安适“净流”动作。各地工商行政处置部分要会同食物药品羁系等部分，以阻碍造售“三无食物”和充作伪劣食物为中心，针对正在城乡团结部，加倍是州里一级的乡村墟市充作伪劣窝点，展开阻碍造售充作伪劣食物和“红盾护农”农资打假动作，厉格整顿乡村墟市的字号充作、侵权，仿冒着名商品名称、包装装潢、厂名、厂址，伪造或冒用认证标识等质地标识，乌有流露等类型食物，以及“假农药”“假化肥”，坚强从厉查处字号违法、不正当逐鹿等违法举动；加大对乌有违法告白的查处力度，进一步样板和整顿乡村食物墟市纪律。对展现食物分娩规划者分娩规划字号充作、侵权，仿冒着名商品名称、包装装潢、厂名、厂址，伪造或冒用认证标识等质地标识，乌有流露等类型食物的，工商行政处置部分和食物药品羁系部分要讲究核查并厉峻依法查处。

　　（五）深化展开乡村食物安适“扫雷”动作。各地食物药品羁系部分要会同工商行政处置等部分，以食物加工幼作坊、批发墟市、州里集贸墟市、乡村中幼学校园及其周边食物规划者和学校（含托幼机构）食堂、乡村整体会餐等高危急业态为中心业态，以乡村食物消费高危急时段和节日时期为中心时段食品，构造展开中心管理动作。要周详整理乡村食物分娩规划者的主体资历，依法查处无证无照分娩规划食物的违法举动，中心撤消违法“黑工场”“黑窝点”和不切合卫生样板、分娩造售充作伪劣食物的“黑作坊”，阻碍造孽增加非食用物质和超鸿沟、超限量利用食物增加剂等“一非两超”违法举动，以及贩卖利用无合法起原食物和原料，利用劣质原料分娩或加工筑造食物、规划退步变质或横跨保质期的食物等违法举动。

　　（六）深化展开阻碍食物违法犯警“利剑”动作。地方各级农业食品、工商、食物药品羁系、公安部分要亲近配合，告终行政司法和刑事公法的无缝毗连，确凿造成阻碍协力，深挖食物违法犯警案件、重办违法犯警分子。对展现的题目实时依法立案查处，要确保有案必查、违法必究食品。对涉嫌食物安适犯警的案件，实时移交公安罗网；公安罗网对涉嫌犯警的，坚强依法查究刑事仔肩。络续打压违原则划者和充作伪劣食物的保存空间，让违法犯警者无处藏身。

　　（七）加强食用农产物泉源管理。各级农业部分要会同联系部分，厉峻落实农兽药注册利用轨造，完满食物中农兽药残留准绳，拟定农兽药合理利用原则和食用农产种类养殖等优越农业操作举动样板，加大食用农产物德地安适监视抽查和危急监测力度，设立筑设健康遮盖食用农产种类养殖、加工、贩卖等各合节行止可查、起原可溯、仔肩可追的食用农产物追溯编造，效力管理农药兽药残留题目。同时，加大食用农产物羁系力度，大肆扩充准绳化分娩，厉峻管控化肥、农药、兽药等农业参加品利用，构造奉行“到2020年化肥、农药利用量零伸长动作”，加疾减少剧毒、高毒、高残留农药，驱策利用高效低毒低残留农药，鞭策测土配方施肥、病虫害绿色防控和统防统治，设立筑设健康畜禽屠宰处置轨造，完满病死畜禽无害化处罚机造。

　　（八）加强对乡村食物分娩规划举动全历程羁系。各地要尽疾拟定和完满食物分娩加工幼作坊、幼摊贩、幼餐饮、乡村整体用餐处置方法和想法。各省、自治区、直辖市应捏紧拟定食物分娩加工幼作坊和食物摊贩等的全体处置想法。各级食物药品羁系部分要会同联系部分，增强对乡村食物大型分娩规划企业的现场监视反省力度，将乡村集市和庙会等农人大伙且自性聚积消费场面纳入羁系鸿沟，样板对幼作坊、幼摊贩、幼餐饮的处置。环绕大伙平居大宗消费食物、儿童食物以及风气食物等中心种类，针对食物标识不切合规则、贩卖横跨保质期食物、接纳食物再加工或调换包装再贩卖等高出题目，加大以农产物主产区、城乡团结部、旅游景区等为中心区域，以农产物和食物批发墟市、乡村集贸墟市等为中心场面的羁系力度。增强对校园及其周边和乡村整体会餐举止的食物安适处置事业，拟定处置轨造方法，样板餐饮加工操作职员的食物加工筑造举动和矫健处置、食物原料起原以及卫生情况，防备食品中毒事项的爆发。

　　（九）加强乡村食物危急隐患排查力度。地方各级食物药品羁系部分要以与乡村区域大伙平居生存消费相干亲近、监视反省中展现题目较多、消费者投诉举报较为聚积、社会反应高出的食物为中心种类，以乡村和面向乡村贩卖食物的批发墟市、乡村食用农产物批发墟市、农贸墟市、城乡团结部、校园及其周边、旅游景区、天然村等乡村食物题目多发、易发的区域为中心区域，有针对性地构造展开食物安适监视抽检和危急监测事业，加大对乡村区域或面向乡村地辨别娩的食物的监视抽检和危急监测力度，踊跃寻找和试验下层蹲点调研、随机抽查等事业形式，实时展现乡村食物安适题目，研商拟定题目和管理方法清单，采纳有针对性的方法，奉行清单式羁系，实时清除隐患。对消费者投诉举报和媒体反应的食物安适题目，要实时食品、深化视察核实和依法管理，主动回应农人食物安适方面的诉乞降体贴。

　　（十）厉峻落实属地处置和羁系仔肩。地方各级食物安适委员会要弥漫表现兼顾协和、监视指挥效力，促进落实地方当局对乡村食物安适事业的属地处置仔肩，加大乡村食物安适羁系参加力度，弥漫下层食物安适羁系气力，优化羁系装置和羁系资源装备，装备平居反省、墟市抽检、样品检修所必要的筑设；监视指挥农业、食物药品羁系、工商等部分落实羁系仔肩、健康事业配合和毗连机造。饱动食用农产物德地安适羁系编造造造，将食用农产物德地安适羁系司法纳入农业归纳司法鸿沟。各下层食物安适羁系部分要服从食物安适危急掌管的央浼，将征求分娩规划历程的平居监视反省职责和食用农产物、食物中农药、兽药残留和造孽增加的抽检职责行动保险食物安适紧要职责，科学规定食用农产物、食物安适羁系网格，精确羁系仔肩职员以及相应的羁系职责、宗旨和央浼，并正在羁系网格内举办公示，设立筑设并络续完满网格化羁系式样。奉行墟市羁系司法机构归纳更始的地方，下层墟市羁系部分要进一步精确职责和权限，设立筑设健康食物安适羁系事业轨造和事业机造，确凿将食物安适羁系行动首要职责。增强食用农产物、食物安适羁系部分的疏通、协和，健康各部分间、区域间新闻传递、时事商讨、联络司法、行政司法与刑事公法毗连、事项管理等协和联动机造，凝结齐抓共管协力。

　　（十一）修筑社会共治体例。地方各级食物安适办要会同联系部分贯通投诉举报渠道，落实有奖举报轨造，指引村民自治构造和远大乡村消费者踊跃插手食物安适事业，踊跃修筑守约驱策、失信惩戒机造。要表现行业协会的桥梁和纽带效力，鞭策行业样板自律和诚信编造造造。增强与音信媒体的配合，应时曝光查处的乡村食物安适违法榜样案例，有用震慑违法犯警分子。维持和表现好各级供销配合社、农人专业配合社的渠道效力。寻找设立筑设县、乡、村三级乡村食物安适监视汇集，大肆繁荣乡村言论监视员、协管员、新闻员等大伙性军队，弥漫表现社会监视效力，鞭策各地设立筑设举报夸奖轨造，驱策社会气力插手食用农产物与食物质地安适羁系和协同共治，处罚好当局、企业、社会的相干，造玉成社会协同饱动乡村食用农产物及食物安适的优越气氛。农业、食物药品羁系、工商等部分起码每季度要揭橥一次本部分的事业处境，异常是中心整顿、抽检监测、羁系司法等相合处境。食物安适办要按期汇总、上报、稽核和揭橥乡村食物安适管理事业处境。

　　（十二）增强传扬教授。地方各级食物安适办要会同联系部分踊跃展开传扬教授事业，异常是新修订食物安适法的传扬普及事业。要弥漫使用寰宇食物安适传扬周等中心传扬举止，加强对食物分娩规划者常常性的教授传扬和战略指引，升高食物分娩规划者质地安适认识，鞭策食物分娩规划者听命从业德性，恪遵法式。鼓动社会气力插手乡村食物安适公益传扬科普事业，采纳亲切远大农人生存和消费的渠道和式样，通过社区渴望者、乡村老师和中幼学生，以加倍寻常、形势、活泼的食物安适传扬教授式样向乡村消费者传扬食物安适学问，巩固乡村消费者的自我防备认识、消费维权认识和识假辨假才具，指引乡村消费者自发充作伪劣食物，培训指挥农人样板利用化肥、农药、兽药等农业参加品展开农产种类养殖分娩举止，并主动反应食物分娩规划违法举动及其他食物安适题目。新修订食物安适法的传扬教授要采纳进村庄、进校园、进农家等式样，做抵家家知、户户晓。

　　（十三）增强构造指挥。地方各级当局要将乡村食物安适纳入经济社会繁荣计议和民多安适编造，将乡村食物安适管理事业列入紧要议事日程，拟定食物安适事业安排，讲究落实、兼顾协和，加强构造保险，确凿将联系事业仔肩落实到部分、到岗亭、到职员，并加强对各联系部分事业落实处境的督查和稽核。地方各级食物安适办要加强团组织造协和和督查稽核，按期剖判本地乡村和城乡团结部食物安适情景、梳理食物安适危急隐患、研商应对方法，实时布置乡村食物安适管理事业，对各食物安适羁系部分奉行专项督查和按期稽核。各级食物安适办和食物安适羁系部分要采纳飞翔反省等式样，加强现场促进反省，一级抓一级，层层抓落实。对仔肩不落实、羁系不可动、处境不讲述、题目不管理、敷衍了事的单元和事业职员，要厉格查究仔肩。

　　（十四）加强阶段性事业讲述轨造。地方各级食物安适办要于每年7月15日前和12月15日前，分手将今年度上半年和终年本省（区、市）乡村食物墟市羁系事业处境书面总结报送国务院食物安适办。要中心总结乡村食物墟市整顿和羁系方法、做法和体验、榜样案例，剖判紧要题目，提出乡村食物安适管理的偏见创议。国度工商行政拘束总局等五部分关于进一食品步加紧乡下食物平安解决就业的观点