《食物规划许可拘束方法》仍然国度食物药品监视拘束总局局务集会审议通过，现予颁发，自2015年10月1日起实践。

　　第一条为楷模食物规划许可举动，强化食物规划监视拘束，保护食物太平，依照《中华黎民共和国食物太平法》、《中华黎民共和国行政许可法》等国法法则，造订本方法。

　　第二条正在中华黎民共和国境内，从事食物出售和餐饮供职举动，应该依法获得食物规划许可。

　　第四条食物规划许可实行一地一证规矩，即食物规划者正在一个规划地方从事食物规划举动，应该获得一个食物规划许可证。

　　第五条食物药品监视拘束部分服从食物规划主体业态和规划项宗旨危害水平对食物规划履行分类许可。

　　县级以上地方食物药品监视拘束部分管任本行政区域内的食物规划许可拘束任务。

　　省、自治区、直辖市食物药品监视拘束部分能够依照食物种别和食物太平危害情景，确定市、县级食物药品监视拘束部分的食物规划许可拘束权限。

　　县级以上地方食物药品监视拘束部分履行食物规划许可审查，应活该守食物规划许可审查公则。

　　第八条县级以上食物药品监视拘束部分应该加快讯息化维持，熟行政组织的网站上颁发规划许可事项，简单申请人选用数据电文等办法提出规划许可申请，进步劳动效能。

　　企业法人、合资企业、幼我独资企业、个别工商户等，以生意牌照载明的主体行动申请人。

　　组织、职业单元、社会大伙、民办非企业单元、企业等申办单元食堂，以组织或者职业单元法人备案证、社会大伙备案证或者生意牌照等载明的主体行动申请人。

　　食物规划主体业态分为食物出售规划者、餐饮供职规划者、单元食堂。食物规划者申请通过搜集规划、修设主题厨房或者从事整体用餐配送的，应该正在主体业态后以括号标注。

　　食物规划项目分为预包装食物出售（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、散装食物出售（含冷藏冷冻食物食品、不含冷藏冷冻食物）、异常食物出售（保健食物、异常医学用处配方食物、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食物）、其他类食物出售；热食类食物造售、冷食类食物造售、生食类食物造售、糕点类食物造售、自造饮品造售、其他类食物造售等。

　　列入其他类食物出售和其他类食物造售的实在种类应该报国度食物药品监视拘束总局接受后实践食品，并明了标注。拥有热、冷、生、固态、液态等多种情况，难以明了归类的食物，能够服从食物太平危害品级最高的情况举办归类。

　　国度食物药品监视拘束总局能够依照监视拘束任务必要对食物规划项目种别举办调剂。

　　（一）拥有与规划的食物种类、数目相适当的食物原料管理和食物加工、出售、储存等地方食品，维系该地方境况整洁，并与有毒、无益场因而及其他污染源维系轨则的隔断；

　　（二）拥有与规划的食物种类、数目相适当的规划修立或者举措，有相应的消毒、换衣、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及管理废水、存放垃圾和毁灭物的修立或者举措；

　　（四）拥有合理的修立结构和工艺流程，防守待加工食物与直接入口食物、原料与造品交叉污染，避免食物接触有毒物、不洁物；

　　第十二条申请食物规划许可食品，应该向申请人所正在地县级以上地方食物药品监视拘束部分提交下列原料：

　　（四）食物太平自查、从业职员矫健拘束、进货检验记载、食物太平变乱处理等保障食物太平的规章轨造。

　　应用主动售货修立从事食物出售的，申请人还应该提交主动售货修立的产物及格表明、实在就寝所在食品，规划者名称、室庐、干系办法、食物规划许可证的公示技巧等原料。

　　申请人委托他人治理食物规划许可申请的，署理人应该提交授权委托书以及署理人的身份表明文献。

　　第十三条申请人应该如实向食物药品监视拘束部分提交相闭原料和响应确切境况，对申请原料确实切性担任，并正在申请书等原料上具名或者盖印。

　　第十四条县级以上地方食物药品监视拘束部分对申请人提出的食物规划许可申请，应该依照下列境况折柳作出管理：

　　（二）申请事项依法不属于食物药品监视拘束部分权柄范畴的，应该即时作出不予受理的定夺，并见告申请人向相闭行政组织申请。

　　（三）申请原料存正在能够就地订正的过错的，应该应许申请人就地订正，由申请人正在订正处具名或者盖印，注解订正日期。

　　（四）申请原料不齐备或者不相符法定花式的，应应就地或者正在5个任务日内一次见告申请人必要补正的整个实质。就地见告的，应该将申请原料退回申请人；正在5个任务日内见告的，应该收取申请原料并出具收到申请原料的凭证。过期不见告的，自收到申请原料之日起即为受理。

　　（五）申请原料齐备、相符法定花式，或者申请人服从请求提交整个补正原料的，应该受理食物规划许可申请。

　　第十五条县级以上地方食物药品监视拘束部分对申请人提出的申请定夺予以受理的，应该出具受理报告书；定夺不予受理的食品，应该出具不予受理报告书，证实不予受理的出处，并见告申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权力。

　　第十六条县级以上地方食物药品监视拘束部分应该对申请人提交的许可申请原料举办审查。必要对申请原料的本色实质举办核实的，应该举办现场核查。仅申请预包装食物出售（不含冷藏冷冻食物）的，以及食物规划许可蜕变不革新举措和结构的，能够不举办现场核查。

　　现场核查应该由相符请求的核查职员举办。核查职员不得少于2人。核查职员应该出示有用证件，填写食物规划许可现场核查表，修造现场核查记载，经申请人查对无误后，由核查职员和申请人正在核查表和记载上具名或者盖印。申请人拒绝具名或者盖印的，核查职员应该注解境况。

　　食物药品监视拘束部分能够委托下级食物药品监视拘束部分，对受理的食物规划许可申请举办现场核查。

　　核查职员应该自承担现场核查做事之日起10个任务日内，实行对规划地方的现场核查。

　　第十七条除能够就地作出行政许可定夺的表，县级以上地方食物药品监视拘束部分应该自受理申请之日起20个任务日内作出是否准予行政许可的定夺。因异常道理必要延伸刻日的，经本行政组织担任人接受，能够延伸10个任务日，并应该将延伸刻日的出处见告申请人。

　　第十八条县级以上地方食物药品监视拘束部分应该依照申请原料审查和现场核查等境况，对相符条款的，作出准予规划许可的定夺，并自作出定夺之日起10个任务日内向申请人发表食物规划许可证；对不相符条款的，应该实时作出不予许可的书面定夺并证实出处，同时见告申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权力。

　　第二十条县级以上地方食物药品监视拘束部分以为食物规划许可申请涉及群多好处的庞大事项，必要听证的，应该向社会告示并实行听证。

　　第二十一条食物规划许可直接涉及申请人与他人之间庞大好处相干的，县级以上地方食物药品监视拘束部分正在作出行政许可定夺前，应该见告申请人、利害相干人享有请求听证的权力。

　　申请人、利害相干人正在被见告听证权力之日起5个任务日内提出听证申请的，食物药品监视拘束部分应该正在20个任务日内机闭听证。听证刻日不打算熟行政许可审查刻日之内。

　　国度食物药品监视拘束总局担任造订食物规划许可证原本、副本式样。省食品、自治区、直辖市食物药品监视拘束部分管任本行政区域食物规划许可证的印造、发放等拘束任务。

　　第二十三条食物规划许可证应该载明：规划者名称、社会信用代码（个别规划者为身份证号码）、法定代表人（担任人）、室庐、规划地方、主体业态、规划项目、许可证编号、有用期、普通监视拘束机构、普通监视拘束职员、投诉举报电话、发证组织、签发人、发证日期和二维码。

　　正在规划地方表树立堆栈（包含自有和租赁）的，还应该正在副本中载明堆栈实在所在。

　　第二十四条食物规划许可证编号由JY（“规划”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字构成。数字从左至右顺次为：1位主体业态代码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、6位序次码、1位校验码。

　　第二十五条普通监视拘束职员为担任对食物规划举动举办普通监视拘束的任务职员。普通监视拘束职员发作蜕化的，能够通过签章的办法正在许可证上蜕变。

　　第二十六条食物规划者应该妥当保管食物规划许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让渡。

　　第二十七条食物规划许可证载明的许可事项发作蜕化的，食物规划者应该正在蜕化后10个任务日内向原发证的食物药品监视拘束部分申请蜕变规划许可。

　　规划地方发作蜕化的，应该从新申请食物规划许可。表设堆栈所在发作蜕化的，食物规划者应该正在蜕化后10个任务日内向原发证的食物药品监视拘束部分告诉。

　　第二十九条食物规划者必要延续依法获得的食物规划许可的有用期的，应该正在该食物规划许可有用期届满30个任务日前，向原发证的食物药品监视拘束部分提出申请。

　　第三十一条县级以上地方食物药品监视拘束部分应该依照被许可儿的延续申请，正在该食物规划许可有用期届满前作出是否准予延续的定夺。

　　第三十二条县级以上地方食物药品监视拘束部分应该对蜕变或者延续食物规划许可的申请原料举办审查。

　　申请人声明规划条款未发作蜕化的，县级以上地方食物药品监视拘束部分能够不再举办现场核查。

　　申请人的规划条款发作蜕化，也许影响食物太平的，食物药品监视拘束部分应该就蜕化境况举办现场核查。

　　第三十三条原发证的食物药品监视拘束部分定夺准予蜕变的，应该向申请人发表新的食物规划许可证。食物规划许可证编号褂讪，发证日期为食物药品监视拘束部分作出蜕变许可定夺的日期，有用期与原证书相似。

　　第三十四条原发证的食物药品监视拘束部分定夺准予延续的，应该向申请人发表新的食物规划许可证，许可证编号褂讪，有用期自食物药品监视拘束部分作出延续许可定夺之日起打算。

　　不相符许可条款的，原发证的食物药品监视拘束部分应该作出不予延续食物规划许可的书面定夺，并证实出处。

　　第三十五条食物规划许可证掉失、损坏的，应该向原发证的食物药品监视拘束部分申请补办，并提交下列原料：

　　（二）食物规划许可证掉失的，申请人应该提交正在县级以上地方食物药品监视拘束部分网站或者其他县级以上紧要媒体上登载掉失告示的原料；食物规划许可证损坏的，应该提交损坏的食物规划许可证原件。

　　原料相符请求的，县级以上地方食物药品监视拘束部分应该正在受理后20个任务日内予以补发。

　　因掉失、损坏补发的食物规划许可证，许可证编号褂讪，发证日期和有用期与原证书维系相似。

　　第三十六条食物规划者终止食物规划，食物规划许可被撤回、撤废或者食物规划许可证被吊销的，应该正在30个任务日内向原发证的食物药品监视拘束部分申请治理刊下手续。

　　食物规划者申请刊出食物规划许可的，应该向原发证的食物药品监视拘束部分提交下列原料：

　　第三十七条有下列情况之一，食物规划者未按轨则申请治理刊下手续的，原发证的食物药品监视拘束部分应该依法治理食物规划许可刊下手续：

　　第三十八条食物规划许可证蜕变、延续、补办与刊出的相闭次第参照本方法第二章和第三章的相闭轨则实践。

　　第三十九条县级以上地方食物药品监视拘束部分应该依照国法法则轨则的职责，对食物规划者的许可事项举办监视检验。

　　第四十条县级以上地方食物药品监视拘束部分应该修设食物许可拘束讯息平台，便于公民、法人和其他社会机闭盘问。

　　县级以上地方食物药品监视拘束部分应该将食物规划许可发表、许可事项检验、普通监视检验、许可违法行径查处等境况记入食物规划者食物太平信用档案，并依法向社会颁发；对有不良信用记载的食物规划者应该扩张监视检验频次。

　　第四十一条县级以上地方食物药品监视拘束部分普通监视拘束职员担任所管辖食物规划者许可事项的监视检验，需要时，应该依法对闭系食物仓储、物流企业举办检验。

　　第四十二条县级以上地方食物药品监视拘束部分及其任务职员实践食物规划许可拘束职责，应该自发承担食物规划者和社会监视。

　　接到相闭任务职员正在食物规划许可拘束流程中存正在违法行径的举报，食物药品监视拘束部分应该实时举办观察核实。境况属实的，应该顷刻厘正。

　　第四十三条县级以上地方食物药品监视拘束部分应该修设食物规划许可档案拘束轨造，将治理食物规划许可的相闭原料、发证境况实时归档。

　　第四十四条国度食物药品监视拘束总局能够按期或者不按期机闭对宇宙食物规划许可任务举办监视检验；省、自治区、直辖市食物药品监视拘束部分能够按期或者不按期机闭对本行政区域内的食物规划许可任务举办监视检验。

　　第四十五条未获得食物规划许可从事食物规划举动的，由县级以上地方食物药品监视拘束部分根据《中华黎民共和国食物太平法》第一百二十二条的轨则赐与惩罚。

　　第四十六条许可申请人包藏确切境况或者供应乌有原料申请食物规划许可的，由县级以上地方食物药品监视拘束部分赐与戒备。申请人正在1年内不得再次申请食物规划许可。

　　第四十七条被许可儿以诈欺、行贿等不正当技术获得食物规划许可的，由原发证的食物药品监视拘束部分撤废许可，并处1万元以上3万元以下罚款。被许可儿正在3年内不得再次申请食物规划许可。

　　第四十八条违反本方法第二十六条第一款轨则，食物规划者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让渡食物规划许可证的，由县级以上地方食物药品监视拘束部分责令改良，赐与戒备，并处1万元以下罚款；情节首要的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　违反本方法第二十六条第二款轨则，食物规划者未按轨则正在规划地方的明显处所吊挂或者摆放食物规划许可证的，由县级以上地方食物药品监视拘束部分责令改良；拒不改良的，赐与戒备。

　　第四十九条违反本方法第二十七条第一款轨则，食物规划许可证载明的许可事项发作蜕化，食物规划者未按轨则申请蜕变规划许可的，由原发证的食物药品监视拘束部分责令改良，赐与戒备；拒不改良的，处2000元以上1万元以下罚款。

　　违反本方法第二十七条第二款轨则或者第三十六条第一款轨则，食物规划者表设堆栈所在发作蜕化，未按轨则告诉的，或者食物规划者终止食物规划，食物规划许可被撤回、撤废或者食物规划许可证被吊销，未按轨则申请治理刊下手续的，由原发证的食物药品监视拘束部分责令改良；拒不改良的，赐与戒备，并处2000元以下罚款。

　　第五十条被吊销规划许可证的食物规划者及其法定代表人、直接担任的主管职员和其他直接仔肩职员自惩罚定夺作出之日起5年内不得申请食物临蓐规划许可，或者从事食物临蓐规划拘束任务、承担食物临蓐规划企业食物太平拘束职员。

　　第五十一条食物药品监视拘束部分对不相符条款的申请人准予许可，或者超越法定权柄准予许可的，根据《中华黎民共和国食物太平法》第一百四十四条的轨则赐与处分。

　　（一）单元食堂，指设于组织、职业单元、社会大伙、民办非企业单元、企业等，供应内部职工、学生等集结就餐的餐饮供职供应者；

　　（二）预包装食物，指预先定量包装或者修造正在包装原料和容器中的食物，包含预先定量包装以及预先定量修造正在包装原料和容器中而且正在肯定量限范畴内拥有联合的质地或体积标识的食物；

　　（三）散装食物，指无预先定量包装，需称重出售的食物，包含无包装和带非定量包装的食物；

　　（四）热食类食物，指食物原料经粗加工、切配并原委蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹调工艺修造，正在肯定热度状况下食用的即食食物，含暖锅和烧烤等烹调办法加工而成的食物等；

　　（五）冷食类食物，指平常无需再加热，正在常温或者低温状况下即可食用的食物，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；

　　（七）糕点类食物，指以粮、糖、油、蛋、奶等为紧要原料经焙烤等工艺现场加工而成的食物，含裱花蛋糕等；

　　（九）主题厨房，指由餐饮单元修设的，拥有独态度所及举措修立，集结实行食物造品或者半造品加工修造并配送的食物规划者；

　　（十）整体用餐配送单元，指依照供职对象订购请求，集结加工、分送食物但不供应就餐地方的食物规划者；

　　本方法所称的异常医学用处配方食物，是指国度食物药品监视拘束总局服从分类拘束规矩确定的能够正在阛阓、超市等食物出售地方出售的异常医学用处配方食物。

　　第五十三条对食物摊贩等的监视拘束，服从省、自治区、直辖市造订的实在拘束方法实践。

　　第五十五条各省、自治区、直辖市食物药品监视拘束部分能够依照本行政区域实质境况，造订相闭食物规划许可拘束的实在履行方法。国度食物药品监视管束总局令（第17号）食品